巨野县：创新机制体制，激发市场监管活力
大众日报记者 赵念东
2023-09-06 10:34:23 发布来源：大众报业·大众日报客户端
近年来，菏泽市巨野县委编办坚持问题导向，加强对市场监管领域专项调查研究，多措并举破解体制机制运行、职责履行、队伍管理、综合执法等方面的短板与不足，深化体制机制改革创新，激发市场监管活力。
优化调整机构职能，构建明晰高效的管理体制。紧扣新时代形势变化，遵循精简、统一、效能原则，重组市场监管部门食品流通安全监督管理股、餐饮服务食品安全监督管理股、个体私营经济促进发展办公室、综合规划与政策研究室、信用监管股等5个内设机构，完善组织架构，调整职责任务清单，优化工作流程再造，机关运行效能进一步提升，职能配置和机构设置更加科学合理。制定印发《巨野县市场监督管理局关于进一步明确股室队所职责和事权划分的通知》，实行“股指导、队执法、所监管”管理体制，理顺机关股室、执法大队、基层监管所之间具体职责，完善职责边界清单，解决职能交叉、互相扯皮、监督管理不到位问题，深化了市场监管领域管理体制改革。
优化配置人力资源，建立人岗相适的用人机制。加大招录（聘）、政策安置力度，充实10余名专业人员到市场监管队伍。健全“竞争上岗、双向选择”用人机制，实行股室队所中层主要负责人“竞争上岗”、一般工作人员“兵选将、将点兵”的方式“双向选择”，对两轮“双向选择”落选人员实行待岗学习，自找工作岗位，只发生活费，三个月后仍然找不到岗位的，停发工资。通过制定实施方案、大会动员、公开报名、竞争演讲、组织考察、任职公示等环节，并邀请县纪委监委、人社局等部门参与打分、全程监督，竞争上岗、双向选择历时14天圆满完成，共有276人参加中层正职、副职的竞选，175人脱颖而出；双向选择环节共设置一般人员工作岗位452个，第一轮报名346人，选岗292人，落选54人，第二轮公布岗位160个，报名53人，选岗52人，落选1人，优化配置了人员结构，激发干部职工干事创业热情。
优化统筹基层监管执法，完善权责清晰的运行机制。在遵循“三定”规定基础上，从机关股室向镇街基层所下放部分职能，调整充实人员近120名，实行职能下沉、权力下放、监管力量下沉，建立“小局大所”运行模式，充分利用好统一监管资源优势，完成基层监管赋权增能。梳理整合执法职责，严格划分执法办案领域事权，强化综合执法机构统一执法，执法模式由单一行业领域“线条式”转变为综合领域“全能型”，避免多重执法监管乱象，进一步规范行政执法行为，为优化营商环境和县域高质量发展提供了市场监管机制保障。（大众日报客户端记者 赵念东 通讯员 高秀丽 报道）
责任编辑： 王兆锋
